不起诉决定书（时某某伪造国家机关、公文证件案）

黑龙江省鸡西市鸡冠区人民检察院

不起诉决定书

鸡冠检三部刑不诉〔2020〕40号

被不起诉人时某某，女，1973年**月**日生人，汉族，初中文化，政治面貌：群众，鸡西市**影城有限公司法人，户籍所在地黑龙江省尚志市元宝镇**村，现住址：鸡西市**国际**号楼**单元**室，身份证号：2321021973********，联系电话：1584537****。2019年6月25日因涉嫌伪造、变造买卖国家机关公文、证件、印章被鸡西市公安局鸡冠公安分局取保候审。2020年7月9日被本院以涉嫌伪造国家机关证件罪取保候审。

本案由鸡西市公安局鸡冠公安分局侦查终结，以被不起诉人时某某涉嫌伪造国家机关证件案，于2020年7月9日移送我院审查起诉。我院受理后，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，于当日告知了犯罪嫌疑人依法享有的诉讼权利；已依法讯问犯罪嫌疑人，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。

经本院依法审查查明：

2018年6月，被不起诉人时某某与爱人以个人出资、借贷的方式投资在鸡西市鸡冠区成立**影视城有限公司（以下简称**影视城），法人时某某。2018年11月末，**影视城建成，虽经申请通过了公众聚集场所投入使用、经营前消防安全检查，但消防安全检查合格证未下发。时某某为及时取得《电影放映经营许可证》，让**影视城尽快营业，在家中参照网上搜索到的《公众聚集场所投入使用、经营前消防安全检查合格证》，伪造了鸡冠公消案件[2018]第0027号《公众聚集场所投入使用、经营前消防安全检查合格证》（伪造文书上的日期为2018年10月26日），时某某用其伪造的《公众聚集场所投入使用、经营前消防安全检查合格证》，到鸡冠区文体局申请并取得了黑证放（2018）字第0610号《电影放映经营许可证》。2019年4月24日鸡冠消防部门为时某某出具了鸡冠公消安检字[2019]第0005号《公众聚集场所投入使用、经营前消防安全检查合格证》后，时某某将伪造的鸡冠公消案件[2018]第0027号《公众聚集场所投入使用、经营前消防安全检查合格证》销毁。同年4月25日鸡西市鸡冠区教育局以鸡冠许撤销字[2019]第001号撤销行政许可决定书撤销了鸡西市**影城有限公司电影放映经营许可，同年10月17日**影城有限公司变更法人代表为庄某某取得黑证放（2019）字第0610号《电影放映经营许可证》。

案发后，被不起诉人时某某主动到侦查机关投案自首。

本院认为，被不起诉人时某某的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，构成伪造国家机关证件罪。被不起诉人时某某主动投案并如实供述自己犯罪，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。被不起诉人时某某在审查起诉阶段自愿认罪认罚，应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定对其处罚。被不起诉人时某某因急于营业，在具备消防验收合格条件但未取得《公众聚集场所投入使用、经营前消防安全检查合格证》的情况下，通过伪造该证件申请取得放映许可证，后实际取得了《公众聚集场所投入使用、经营前消防安全检查合格证》，未给国家造成损失，犯罪情节较轻，社会危害较小，同时考虑其系非公企业，增加社会就业机会和税收，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条二款之规定，决定对时某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

鸡西市鸡冠区人民检察院

                             2020年8月6日