不起诉决定书
被不起诉人文某某，男性，1967年**月**日出生，居民身份证号码5227011967********，苗族，小学文化，农民，户籍所在地贵州省黔南布依族苗族自治州都匀市，住匀东镇**村**组，因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2019年5月6日被都匀市公安局刑事拘留，因本院不批准逮捕，都匀市公安局于2019年6月13日决定变更强制措施为监视居住。
本案由都匀市公安局侦查终结，以被不起诉人文某某、文某甲（另案处理）涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2019年8月12日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2019年9月12日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年10月11日补查重报；本院于2019年11月26日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年12月26日补查重报。本院于2019年11月12日第一次延长审查起诉期限，于2019年11月27日第二次延长审查起诉期限。
经本院依法审查查明：
都匀市匀东镇**村**组村民文某甲家的土地0.07亩土地被都安高速公路施工方施工时覆盖，因文某甲提出不合理要求与施工方达不成协议。2019年2月24日至3月11日期间，文某甲通过组长文某某召集**村*组村民在都安高速公路T3标段在施工便道路口用石头、树木等物体实施堵工、堵路。3月11日文某甲、文某某等人组织村民又以施工方在施工期间侵占未被征收的**村**组集体水塘土地为由在现场堵路堵工、要求误工赔偿，将施工方工作人员邓某某、王某某围困在施工现场，不准施工方施工，也不准离开。当晚20时许，两名政府工作人员到达现场并向现场村民做劝导，工作没有做通。村民情绪激动，后施工方带领100余人到现场解救被围困的两名施工方工作人员，双方发生砸石头行为，造成施工方张某某部长头部受伤，村民多辆摩托车受到损坏。2019年2月24日至3月11日村民堵工、堵路给都安高速T3标段施工方造成严重经济损失，经审计部门审计，施工方损失为677408.00元。
本院认为，被不起诉人文某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定的行为，其归案后自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，系坦白，具有法定从轻处罚情节；文某某系组长，没有个人诉求，系受文某甲的要求参与堵工堵路，犯罪情节轻微。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对文某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向黔南州人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向都匀市人民法院提起自诉。
都匀市人民检察院
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