不起诉决定书（张某甲非法转让土地使用权案)_江苏省徐州市铜山区人民检察院

江苏省徐州市铜山区人民检察院

不起诉决定书

铜检二部刑不诉〔2020〕4号

被不起诉人张某甲，男，1961年**月**日出生，居民身份证号码3203031961********，汉族，大专文化，务工，户籍地：徐州市泉山区**路**号楼**单元**室，住江苏省徐州市云龙区**村**工业园。被不起诉人张某甲因非法转让土地使用权罪，于2020年4月9日被徐州市铜山区公安局取保候审。

本案由徐州市铜山区公安局侦查终结，以被不起诉人张某甲涉嫌非法转让土地使用权罪，于2020年8月21日向本院移送审查起诉。本院受理后，于次日已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。

经本院依法审查查明：

2010年3月8日，被不起诉人张某甲与徐州市铜山区**镇**村**组订立土地租赁合同，约定租赁该组土地共计75亩用于农业建设。2012年5月、2014年1月、2016年11月，被不起诉人张某甲违反土地管理法规，在未取得乡镇政府批准的情况下，分别将上述土地使用权陆续转让给曹某某、张某乙、张某丙，并从中收取土地租赁费用，其中，转租给曹某某11.72亩、张某乙15亩用于非农业用途，并已实际形成非农业用途的事实。经徐州市铜山区国土局委托测绘公司测量：曹某某用于非农业用途土地面积为10.92亩、张某乙用于非农业用途土地面积为12.62亩，均为集体土地，地类为园地、沟渠、农村道路。

本院认为，张某甲实施了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条规定的行为，鉴于刚达到立案标准，案发后上述土地已基本恢复，一定程度上消除了社会危害，且在审查起诉阶段自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

 江苏省徐州市铜山区人民检察院

2020年9月19日