不起诉决定书（张某甲、张某乙等四人非法占用农用地案）(公开版)_兴城市人民检察院

兴城市人民检察院

不起诉决定书

兴检刑检刑不诉〔2020〕66号

被不起诉人刘某某，男，1965年**月**日出生，居民身份证号码2114811965********，汉族，初中文化，户籍所在地辽宁省葫芦岛市兴城市，住兴城市**镇**村**屯**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月25日被兴城市公安局取保候审。

被不起诉人张某甲，男，1974年**月**日出生，居民身份证号码2114811974********，汉族，初中文化，户籍所在地辽宁省葫芦岛市兴城市，住兴城市**小区**号楼**单元**室。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月25日被兴城市公安局取保候审。

被不起诉人张某乙，男，1942年**月**日出生，居民身份证号码2107221942********，汉族，初中文化，户籍所在地辽宁省葫芦岛市兴城市，住兴城市**胡同**号。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月25日被兴城市公安局取保候审。

被不起诉人李某某，男，1970年**月**日出生，居民身份证号码2114811970********，满族，初中文化，户籍所在地辽宁省葫芦岛市兴城市，住兴城市**小区**号楼。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月25日被兴城市公安局取保候审。

本案由兴城市森林公安局侦查终结，以被不起诉人刘某某、张某甲、张某乙、李某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月28日向移送本院审查起诉。本院于2020年7月9日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年8月7日补查重报。于2020年9月3日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年9月30日补查重报。本院于2020年6月29日、11月1日分别延长审查起诉期限。

兴城市森林公安局移送审查起诉认定：

张某乙、刘某某、李某某、张某甲4人共同合伙于2012年8月1日与刘台子乡山东村村民张某丙、张某丁两人分别签订土地转包合同，承包合同占地面积19.1亩，其中张某乙与张某丙、张某丁签订承包面积4.8亩；李某某与张某丙、张某丁签订承包面积4.6亩；张某甲与张某丙、张某丁签订承包面积4.9亩；刘某某与张某丙、张某丁签订承包面积4.8亩；合计19.1亩，并于2012年10月开始按承包地块面积分别出资合伙修建两座鱼棚，此4人未办理林地征占手续，擅自合伙占用刘台子工区（文家林场）林地和刘台子乡山东村林地共计16.5亩修建鱼棚，2019年5月25日经我局聘请辽宁省名阳林业规划设计有限公司工程师鉴定：张某乙、刘某某、李某某、张某甲4人共同修建两座鱼棚共占用林地面积16.5亩，其中：位于刘台子工区1林班1小班0.74亩，地类阔叶林，森林类别地方公益林，林种是防护林；占用刘天子乡山东村15.76亩，其中10小班9.59亩，地类：其他无立木林地，林种：为划分林种，森林类别：商品林，13小班6.17亩，现地类；阔叶林，林种用材林，森林类别商品林。2013年5月调整前，地类：阔叶林，林种防护林，森林类别国家公益林；合计占用林地16.5亩。张某乙，刘某某、李某某、张某甲4人共同在林地内修建两座鱼棚，未办理林业主管部门核发的“林地征占手续”，擅自侵占林地。张某乙、刘某某、李某某、张某甲分别出资、合伙修建鱼棚，共同经营，改变林地用途16.5亩。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为兴城市森林公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，被不起诉人刘某某、张某甲、张某乙、李某某是否有非法占用农用地的主观故意不清，涉案土地毁坏程度不清，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对刘某某、张某甲、张某乙、李某某不起诉。

    兴城市人民检察院

2020年11月6日