不起诉决定书（张某某非法占用农用地案）(公开版)_西安铁路运输检察院

西安铁路运输检察院

不起诉决定书

西铁检诉刑不诉〔2020〕2号

被不起诉人张某某，男，1985年**月**日出生，公民身份号码6101211985********，汉族，高中文化程度，户籍所在地陕西省西安市长安区，住西安市长安区**路**小区**楼**单元**室，农民。因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年9月19日被西安市公安局鄠邑分局刑事拘留，同年10月25日被西安市公安局高新分局取保候审，2019年10月25日被西安市公安局高新分局监视居住，2020年4月23日经本院决定依法取保候审,同日由西安市公安局高新分局执行。

本案由西安市公安局高新分局侦查终结，以被不起诉人张某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年4月21日向本院移送审查起诉。本院于2020年5月20日退回西安市公安局高新分局补充侦查一次，该局于2020年6月19日补查重报.

经本院依法审查查明：

2017年5月，胡某某（另案处理）为非法谋利，向西安市鄠邑区草堂营村五组村民韩某某、李某甲、李某乙等人赔付了树木等地面附着物，并在位于鄠邑区李家岩新村西北角环山旅游路（S107）以南草堂营村五组的耕地上非法采挖砂石。期间，被不起诉人张某某出资并协助胡某某共同在此处采挖砂石。经西安市国土资源局鄠邑分局初步鉴定，该宗土地耕地面积12.32亩，为采挖沙石、有效土层移除等造成耕层功能丧失且难以恢复，对周边农田安全及抗旱性有严重威胁，属于在耕地上土层剥离型毁坏类型。地面平整、地貌重建、土地复垦难度与整理工程量极大，属于对耕地种植条件的严重毁坏。西安市国土资源局同意西安市国土资源鄠邑分局的鉴定意见。

本院认为，张某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有免于刑事处罚的情节，其在共同犯罪中起次要和辅助作用，属从犯，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，应当从轻、减轻或者免除处罚；张某某自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理；其在非法占地中未实际获利。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，免于刑事刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

 

西安铁路运输检察院

2020年7月16日