不起诉决定书（张某某非法占用农地案）_湘潭市雨湖区人民检察院

湘潭市雨湖区人民检察院

不起诉决定书

潭雨检公诉刑不诉〔2020〕29号

被不起诉人张某甲，曾用名张某乙，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码4303211973********，湖南省湘潭市人，汉族，初中文化，湖南**物流有限公司实际经营者，住湘潭市雨湖区**镇**村**组。2019年5月13日因涉嫌非法占用农用地罪经湘潭市公安局雨湖分局决定取保候审，2019年10月18日经本院决定取保候审。

本案由湘潭市公安局雨湖分局侦查终结，以被不起诉人张某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2019年10月18日向本院移送审查起诉。本院分别于2019年12月3日、2020年2月18日将本案退回湘潭市公安局雨湖分局补充侦查，湘潭市公安局雨湖分局分别于2020年1月3日、2020年3月17日重新移送本院审查起诉。期间，三次延长审查起诉期限十五日。

经本院依法审查查明：2011年至2012年,被不起诉人张某甲分四次从湘潭市雨湖区**镇**村(原**村)村民手中流转农用地共计13.949亩。2012年7月24日以**村民委员会的名义与**高速公路*****段项目经理部达成协议,约定将部分流转土地即****右侧（**村**组）共计7.299亩作为项目经理部弃土场临时用地。2015年8月24日,张某甲以妻子杨某某的名义注册成立湖南**物流有限公司,张某甲在未得到相关行政机关土地性质变更批准的情况下，在流转土地上进行地面硬化和修建厂房。经湘潭市国土资源测绘院勘测:张某甲违法占用地总面积为0.9550公顷,其中水田0.7386公顷、坑塘水面0.0680公顷、农村宅基地0.1484公顷。经湘潭市雨湖区农业农村局作出耕地质量损毁鉴定：张某甲违法占用0.7386公顷耕地质量损坏程度等级为特别严重。

本院认为，被不起诉人张某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但其犯罪情节轻微，具有坦白情节，且自愿认罪认罚。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

湘潭市雨湖区人民检察院　　

2020年4月30日