不起诉决定书（张某某串通投标案）_岳阳市云溪区人民检察院

岳阳市云溪区人民检察院

不起诉决定书

云检刑检刑不诉〔2020〕32号

被不起诉人张某甲，男，1975年**月**日出生，居民身份证号码4306021975********，汉族，本科文化，湖南**建设工程有限公司负责人，户籍所在地湖南省岳阳市云溪区**镇**居委会**公司**号，现住岳阳市岳阳楼区**岸**栋**单元**。因涉嫌非法经营同类营业罪，2019年12月2日被岳阳市岳阳县公安局刑事拘留，因涉嫌串通投标罪，经岳阳市岳阳县人民检察院批准逮捕，2020年1月7日由岳阳市岳阳县公安局执行，2020年9月16日经岳阳市岳阳县人民检察院决定，于2020年9月16日被取保候审。因移送审查起诉，2020年11月9日经本院决定取保候审，2020年11月11日由岳阳市公安局云溪分局云溪派出所执行。

本案由岳阳市岳阳县公安局侦查终结，以被不起诉人张某甲涉嫌串通投标罪，于2020年6月8日向岳阳市岳阳县人民检察院移送审查起诉，岳阳市岳阳县人民检察院于2020年7月20日、2020年9月17日两次退回侦查机关补充侦查，侦查机关分别于2020年8月19日、2020年10月17日退查重报。2020年11月6日，经岳阳市人民检察院指定本院管辖，本院于2020年11月9日收到案卷材料。

经本院依法审查查明：2016年云溪区**医院**租赁住房项目开标（采用合理低价的方式竞标），被不起诉人张某甲找到时任湖南**建设工程有限公司(以下简称**公司)总经理的廖某某（另案处理），表明自己想承建该项目，希望廖某某能够帮助其利用**公司的名义来投标。廖某某表示同意并与张某甲商量,由张某甲负责劝退云溪辖区外前来投标的工程公司,廖某某则负责来搞定云溪辖区内的工程公司。按照分工廖某某电话联系了辖区内的几家建筑公司负责人，要求他们参与投标并配合**公司中标。事后廖某某安排**公司经营部的负责人王某甲去联系这些公司经营部，实施串通投标行为。张某甲在进行项目报名前的实地勘察时,守在该项目施工地,对外地前来参与投标的工程公司, 给予4000元左右的路费，要求他们退出投标。外地公司考虑到张某甲系本地人且收到好处费后，基本上都没有参与投标,张某甲用此方法劝退了90余家外地工程公司。随后，张某甲、廖某某以**公司的名义报名参与投标并制作标书，标书价格由张某甲最终定价，然后王某甲与其他云溪辖区内参与投标的工程公司联系，告知如何调整标书报价，确保**公司报价在合理范围内最低，最终**公司以8070660.83元中标。该项目由张某甲承包，2018年完工并投入正常使用。

被不起诉人张某甲到案后能如实供述自己的罪行。

认定上述事实的证据如下：

1.常住人口基本信息、抓获经过、岳阳市云溪区**医院城南公共租赁住房项目施工招标的公告、开标记录表、中标候选人公示等书证；2.证人卢某某、黄某某、罗某某、王某乙、郑某某、刘某甲、吴某某、王某甲、李某某、沈某某、张某乙、刘某乙的证言；3.被不起诉人张某甲的供述和辩解；4.另案处理廖某某的供述和辩解。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被不起诉人张某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被不起诉人张某甲借用他单位资质与投标人相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款规定的行为。但其到案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，悔罪态度较好，且未造成严重危害后果，属犯罪情节轻微，故适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对张某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向岳阳市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向岳阳市云溪区人民法院提起自诉。

 

岳阳市云溪区人民检察院

2020年12月9日