不起诉决定书（孟某某非法占用农用地案）(公开版)_固始县人民检察院

固始县人民检察院 

不起诉决定书

固检四部刑不诉〔2020〕15号 

被不起诉人孟某甲，曾用名孟某乙，男，1980年**月**日出生，公民身份号码：4130261980********，汉族，初中，河南**有限公司法人代表，非中共党员、人大代表、政协委员，户籍所在地河南省固始县，住固始县**区。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年12月6日被固始县森林公安局取保候审，无前科。

辩护人：余某某，河南**律师事务所律师。

本案由信阳市固始县森林公安局侦查终结，以被不起诉人孟某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年7月16日向本院移送审查起诉。

本院于2020年8月14日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年9月15日补查重报；本院于2020年10月14日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年11月5日补查重报。

经本院依法审查查明：

2016年、2017年两年间，河南**有限公司取得**矿区开采权后，被不起诉人孟某甲在未办理占用林地许可证的情况下，未同公司股东及合伙人协商，自行决定建设**磕石场，和开挖**矿区。两处占用土地39098.70平方米（58.65亩），共计造成31154.69平方米（46.73亩，其中**矿区29.40亩，**磕石场17.33亩）林地原有植被和林业种植条件已达到严重毁坏程度，林地用途、性质发生改变。案发后，被不起诉人孟某甲修复了**矿区的部分植被，并主动到公安机关投案，如实供述自己的罪行。孟某甲自愿认罪认罚。

本院认为，被不起诉人孟某甲在未取得占用林地许可证的情况下，擅自破坏林地，造成林地大量毁坏，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪。孟某甲在案发后主动到公安机关投案并如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚；孟某甲没有犯罪前科，对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。综上，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免予刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对孟某甲不起诉。

扣押物品由公安机关依法处理。

固始县人民检察院

2020年12月17日