湖南省新宁县人民检察院
不起诉决定书
新宁检林刑不诉〔2020〕7号
被不起诉单位：邵阳市**发展有限公司，法人代表：邓建文，机构代码：43050000004****，地址：邵阳市大祥区**路**号**楼。
本案由新宁县森林公安局侦查终结，以被不起诉单位邵阳市**发展有限公司涉嫌非法占用农用地罪，于2019年3月12日向本院移送审查起诉。本院于2019年4月10日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年7月4日补查重报，本院于2019年8月1日第二次退回侦查机关补充侦查,侦查机关于2020年3月4日补查重报。
新宁县森林公安局移送起诉意见书认定：
2013年12月18日，邵阳市**发展有限公司以1040万元价格从新宁县人民政府拍买到新宁县**镇**村白杨山山场瓦用页岩采矿权后，在未办理占用林地审批手续情况下，擅自雇请挖机和铲车将山场的植被和盖土剥开开采煤矸石。2016年4月，**矿业公司重新组建**矿业公司，同时更换法人代表邵阳市**发展有限公司为吴某某，继续在白杨山山场开采煤矸石。2017年7月6日，经林业工程师对现场进行鉴定，鉴定意见为，白杨山山场在**和**矿业公司经营期间共占用林地总面积8.989公顷，即89890平方米（134.84亩），其中吴某某、赵某某现场指认**矿业公司开采期间占用面积5360平方米，即0.536公顷（8.04亩），占用林地的地类均为乔木林地，**矿业公司占用林地面积为8.453公顷（126.795亩），2018年5月30日,因当事人提出该山场有部分林地为当地老百姓之前采挖区域，又经林业工程师对现场进行了补充鉴定，经指认，**矿业公司占用土地总面积为6.716公顷（100.74亩），其中有林地面积5.021公顷，荒山荒地5.021公顷。另**矿业公司在该山场造林总面积为0.845公顷。
经本院审查并两次退回补充侦查，本院仍然认为新宁县森林公安局认定的犯罪事实不清、证据不足。现有证据难以证实邵阳市**发展有限公司涉嫌非法占用农用地罪，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对邵阳市**发展有限公司不起诉。
新宁县人民检察院
2020年4月18日
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