不起诉决定书（存疑不起诉适用）（朱某某敲诈勒索案）(公开版)_雷州市人民检察院

雷州市人民检察院

不起诉决定书

雷检公诉刑不诉〔2019〕148号

被不起诉人朱某某，男性，1982年**月**日出生，居民身份证号码4408821982********，汉族，初中，户籍所在地广东省湛江市雷州市，住雷州市**镇**村**号，因涉嫌敲诈勒索罪，于2019年3月3日被雷州市公安局刑事拘留，经本院批准，同年3月16日被雷州市公安局执行逮捕。

本案由雷州市公安局侦查终结，以被不起诉人朱某某涉嫌敲诈勒索罪，于2019年5月15日向本院移送审查起诉。本院分别于2019年6月10日、8月15日将本案退回侦查机关补充侦查，侦查机关分别于2019年7月10日、9月12日将本案补查重报。本院于2019年8月11日延长审查起诉期限。

雷州市公安局移送审查起诉认定：

2014年中共雷州市委、雷州市人民政府印发《关于组织开展全面告别茅草房大会战实施方案》，实施茅草房改造，2016年、2017年、2018年广东省实施农村危房改造。犯罪嫌疑人朱某某的住宅是平楼，不符合茅草房、危房改造条件，但从2014年后朱某某则以其得不到茅草房、危房改造资金为由，经常信访，经**镇政府，雷州市信访局答复处理后，仍然多次越级到北京上访。2018年3月份在北京召开“两会”前夕，犯罪嫌疑人朱某某越级到北京上访，**镇工作人员到北京劝访朱某某，并将其带回**镇**村委会教育、训诫。2018年4月份一天，朱某某挖宅基地，拟修建100多平方米房屋，要求**镇政府和村委会解决12万元建房资金。因没有法律、政策支持，朱某某的12万元要求解决不了，于是2019年2月27日朱某某又到北京上访， 3月1日7时到达北京火车西站时被**镇陈某某副书记与**派出所符某某所长劝其不要越级上访，朱某某提出**镇政府答应给他12万元建房资金才回雷州，无奈之下，雷州市**镇陈某某副书记答应他，朱某某才随劝访人员回到雷州。

经本院审查并二次退回补充侦查，本院仍然认为雷州市公安局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对朱某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向湛江市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向雷州市人民法院提起自诉。

2019年10月12日