不起诉决定书
被不起诉人吕某某，曾用名无，绰号无，男，1967年**月**日出生，居民身份证号码1504031967********，汉族，小学文化，无业，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市元宝山区，住内蒙古自治区赤峰市元宝山区元宝山镇**村**楼**号楼**单元**楼**号。1990年因盗窃罪被赤峰市翁牛特旗人民法院判处有期徒刑二年；1992年4月16日因犯盗窃罪被辽宁省建平县人民法院判处有期徒刑五年；2019年1月16日，因涉嫌失火罪被赤峰市元宝山区森林公安局取保候审。2020年1月10日被我院取保候审。
辩护人：无
本案由赤峰市元宝山区森林公安局侦查终结，以被不起诉人吕某某涉嫌失火罪，于2020年1月8日向本院移送审查起诉。本院于2020年2月6日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年3月5日补查重报。
经本院依法审查查明：
2019年1月14日，吕某某在赤峰市元宝山区元宝山镇**村北梁上坟烧纸时导致附近林地着火，经鉴定，过火地块总面积53.38亩（其中过火空地面积为18.46亩，过火有林地面积为34.92亩）。经赤峰市元宝山区价格认证中心鉴定，被烧林地无损失。
本院认为，该林地的地块已于2012年被国家林业局和国土资源部批准，转为建设用地，作为元宝山露天矿第四期排土场用。在林地转为建设用地的情况下，土地的性质发生变化，尽管该地块上有松树没有采伐，但不是法律意义上的林地，不能用失火罪的标准（过火有林地面积2公顷以上）来衡量吕某某的行为是否构成失火罪。吕某某的上述行为，因为没有造成财产损失，情节显著轻微、危害不大，没有达到失火罪的立案追诉标准，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对吕某某不起诉。
被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向赤峰市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向赤峰市元宝山区人民法院提起自诉。
赤峰市元宝山区人民检察院
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