不起诉决定书（刘某某非法占用农用地案）_湖南省东安县人民检察院

湖南省东安县人民检察院

不起诉决定书

东检刑检刑不诉〔2020〕67号

被不起诉人刘某某，男，1962年**月**日出生，公民身份证号码4329221962********，汉族，高中文化，农民，户籍所在地湖南省永州市东安县，住东安县**镇**村**组。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年12月5日被东安县公安局刑事拘留，同年12月11日经本院不批准逮捕，当日被东安县公安局取保候审。

本案由湖南省东安县公安局侦查终结，以被不起诉人刘某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月11日向移送本院审查起诉。

因部分事实不清，证据不足，本院于同年7月24日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于同年8月24日补查重报。因案情复杂，本院于2020年7月12日决定延长审查起诉期限十五日。

东安县公安局移送审查起诉认定：2016年12月至2019年6月，刘某某和席某某、宋某某、肖某某等人未经国土部门批准，非法占用端桥铺镇黄木村17、18组集体用地0.9338公顷（14.007亩）用于自建房屋和开挖鱼塘，其中非法占用基本农田8.556亩，其他耕地5.451亩。经东安县农业农村局对基本农田8.556亩中的7.069亩进行耕地质量损毁鉴定，该7.069亩基本农田的耕作层全部遭到破坏，无法耕作农作物，田间田埂设施破坏，排灌功能丧失，耕地质量损毁程度为特别严重。经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为湖南省东安县公安局认定的犯罪事实不清、证据不足。现有证据证实，涉案的两口鱼塘系席某某和席某甲兄弟所挖，挖好后由刘某某使用。刘某某在未经国土部门批准的情况下，擅自主持建房一栋。鉴定机构在对涉案的土地进行鉴定时，没有详细区分两口鱼塘和建房分别实际占用基本农田和耕地的面积，同时，因所建房屋已经拆除，其中一口鱼塘已经填平，现场已经毁坏，经退回补充侦查，无法对实际面积进行重新确认。

综上，全案事实不清，证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对刘某某不起诉。

东安县人民检察院　　

2020年9月21日

_