不起诉决定书（冯某某聚众扰乱社会秩序案）_海南省海口市美兰区人民检察院

海南省海口市美兰区人民检察院

不起诉决定书

海美检一刑不诉〔2020〕Z185号

被不起诉人冯某某，女，1965年**月**日出生，公民身份号码4600041965********，汉族，小学文化程度，无业，户籍所在地同现住址海南省海口市美兰区**岛**居委会**村**号。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2019年11月8日被海口市公安局美兰分局刑事拘留；同年12月13日被海口市公安局美兰分局取保候审，2020年10月16日被本院取保候审。

本案由海口市公安局美兰分局侦查终结，以被不起诉人冯某某等人涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2020年10月14日向本院移送审查起诉。本院于2020年10月16日告知被不起诉人依法享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定,已依法讯问被不起诉人，听取被值班律师及被害人的意见，并审阅了全部案件材料，核实了案件事实与证据。本院于2020年11月13日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年12月9日补查重报。

经依法审查查明：

2019年1月至11月，海口市美兰区**岛**居委会**村、**村、**村村民认为**园**大四期项目施工占用了其村里的土地，没有拿到补偿款，被不起诉人冯某某及其他众多村民多次在海口市美兰区**岛**园**大四期项目工地上聚集，以堆积杂物阻拦施工道路、阻拦施工机械、在工地上静坐等方式阻拦施工，导致该项目多次中断正常施工，受到严重损失。2019年11月7日上午，冯某某在工地上阻拦施工时被当场抓获。

本院认为，被不起诉人冯某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百九十条规定的行为，但鉴于其主观恶性较小，社会危害性不大，到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，真诚悔罪，且属初犯，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对冯某某不起诉。

被不起诉人冯某某被扣押的一部手机，由侦查机关予以发还。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向海口市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向海口市美兰区人民法院提起自诉。

      检察官：徐欧云

       书记员：张  颖

   2020年12月30日