不起诉决定书（万某某拒不支付劳动报酬案)_甘肃省庆阳市西峰区人民检察院

甘肃省庆阳市西峰区人民检察院

不起诉决定书

西检一部刑不诉〔2020〕68号

被不起诉人万某某，男性，19**年**月**日出生，居民身份证号码4226231975********，汉族，初中文化程度，系陕西**实业有限公司法定代表人，庆阳市**建筑安装工程有限公司“**嘉苑”项目承包人，户籍所在地陕西省西安市碑林区，现住陕西省西安市长安区**单元**室。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2019年1月29日被甘肃省庆阳市公安局西峰分局取保候审，同年1月9日被监视居住。

本案由甘肃省庆阳市公安局西峰分局侦查终结，以被不起诉人万某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2020年2月27日向本院移送审查起诉。 本院于2020年3月24日延长审查起诉期限。

经本院依法审查查明：

2017年2月24日，庆阳**房地产开发有限公司法定代表人付某某（另案）将位于庆阳市西峰区**东路**巷口地皮，委托债权人杨某全权代表自己**锦嵘嘉苑楼盘，**委托**、销售房地产合同，杨某及其他债权人在西安找到被不起诉人万某某，经协商由万某某先行垫资建设该楼盘，万某某挂靠"庆阳**建筑安装有限公司"进行招标建设，并签订合同，庆阳**建筑安装有限公司从中按合同总造价的百分之一收取管理费用，合同约定庆阳**房地产开发有限公司作为监管方，每次拨付工程进度款时，必须拨到庆阳**建筑安装工程有限公司对公账户，以便**建筑安装有限公司监管，如将工程款私下拨付给承包人万某某，造成农民工工资上访及其国家税收等相关问题，一切责任由庆阳**房地产开发有限公司承担。万某某与付某某签订的"建设工程施工合同"中双方约定，由万某某垫资到主体封顶，付某某按照工程量的75%进行支付，万某某保证农民工工资按时支付，如果因拖延工资造成损失由万某某全权负责，并且万某某垫资主体封顶以后，付某某未能支付工程款，由双方约定以建好的楼盘面积每平方以实际市场销售价格的80%顶账给万某某。

2018年3月1日楼盘开工建设，万某某垫资锦嵘嘉苑主体，于2018 年12 月份1、2 号楼主体完工，主体封顶以后付某某由于和杨某的债务纠纷及其他问题，于2018年12月24日与杨某解除委托合同，在解除合同中约定：付某某委托杨某建设并销售"**嘉苑"住宅小区项目期间，杨某以付某某名义产生的任何与"**嘉苑"住宅小区施工活动无关的债务或者非法债务，由杨某承担，付某某若因此遭受任何损失，杨某承担全部的赔偿责任，杨某以付某某名义所从事的因该项目建设、销售及与之相关联的民事法律行为所产生的法律责任，由付某某承担，委托关系解除后基于该项目发生的任何民事法律行为，均与杨某无关。杨某与付某某解除委托合同后，付某某没有钱支付万某某75%的工程款，导致万某某未能按时发放农民工工资，岳某某等71 名农民工于2018年12月29日投诉至庆阳市西峰区人力资源和社会保障局劳动监察中队，要求督促支付拖欠的岳某某等71 人工资合计1982513元。2019年1月4日，西峰区劳动监察中队分别向付某某、万某某等人送达责令限期改正通知书，但以上付某某、万某某未能按期整改，后在劳动监察中队协商下，付某某欲用楼房抵顶账务，但是由于该楼预售许可证未办理下来，所以双方协商并未达成。

庆阳市公安局西峰分局刑事立案后，2019年1月31日付某某支付农民工工资397291元，2019年5月5日**嘉苑项目部万某某支付农民工工资396391元，2019 年11 月19 日，庆阳**房地产开发有限公司将**嘉苑住宅小区6 套商品房抵顶给庆阳**建筑安装有限公司用于发放剩余农民工工资，庆阳**建筑安装有限公司于2019 年12 月13 日至2019 年12 月19 日共计发放剩余农民工工资1188273 元，经过核算，71名农民工工资共计1981955 元已全部发放到农民工手中，农民工均出具司法谅解书。

本院认为，万某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，已支付涉案劳动者全部报酬并取得谅解，且自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对万某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向庆阳市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向庆阳市西峰区人民法院提起自诉。

2020年4月9日