第九十四条【个人承包经营者的连带赔偿责任】

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《劳动合同法》第九十四条规定：

个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。

第九十四条明确了个人承包经营违法招用劳动者造成损害时，发包组织与承包者的连带赔偿责任，保障劳动者权益（条文注释）。以下从正反两方面分析。

一、正面解释：连带赔偿责任的规范与作用

1. 内涵

• 个人承包经营 (条文注释):

  • 企业通过承包合同将全部或部分经营管理权交给个人承包者，包括转包。

  • 常见于建筑、矿山等行业（案例：杨某与某建筑劳务公司）。

• 违法招用:

  • 个人承包者违反《劳动合同法》规定，如未订立书面合同、未缴纳社保、未提供劳动保护。

• 连带赔偿责任 (条文注释):

  • 违法招用造成劳动者损害（如工伤、工资拖欠），发包组织与承包者共同承担赔偿责任。

  • 劳动者可单独起诉发包组织、承包者，或两者共同起诉。

• 目的:

  • 保护劳动者免受不合规承包行为侵害。

  • 约束发包组织审慎选择承包者，规范承包经营。

2. 适用范围

• 适用于个人承包经营违法招用劳动者的所有情形。

• 特别涉及建筑、矿山等发包、转包频繁的行业。

3. 正面作用

• 权益保障: 连带赔偿确保劳动者获得救济，弥补工伤、工资等损失。

• 责任明确: 发包组织与承包者共同负责，避免责任推诿。

• 规范承包: 约束发包方选择合规承包者，减少违法用工。

• 诉讼便利: 劳动者可灵活选择被告，降低维权难度。

4. 案例分析

• 杨某与某建筑劳务公司确认劳动关系纠纷案［天津市高级人民法院（2016）津民申667号］
  案例要点: 建筑企业发包给不具备用工主体资格的个人，劳动者权益受损，法院强调发包组织与承包者连带责任，保护劳动者。
  体现第九十四条: 违法承包造成损害，承担连带赔偿。

• 假设场景: 某矿山企业发包给个人承包者，未提供安全设备致劳动者工伤，发包方与承包者连带赔偿医疗费及误工费。
  体现第九十四条: 连带责任保障劳动者权益。

二、反面解释：违反第九十四条的情形与后果

1. 违反情形

• 违法招用: 承包者未依法订立合同、缴纳社保或提供劳动保护。

• 造成损害: 劳动者因工伤、工资拖欠等受损。

• 无连带关系: 发包组织主张与承包者无关，规避责任。

• 不合规发包: 发包给无资质个人或组织（如案例所述）。

• 拒绝赔偿: 发包组织或承包者拒不赔偿劳动者损失。

2. 法律后果

• 连带赔偿: 发包组织与承包者共同赔偿劳动者损失（如医疗费、工资、精神损害）。

• 行政处罚: 劳动行政部门可责令整改、罚款（《劳动合同法》第85条）。

• 法律救济: 劳动者可通过仲裁/诉讼要求赔偿（第77条）。

• 追偿权: 连带赔偿后，发包方可向承包者追偿。

• 信用影响: 违法发包或承包可能被列入失信名单。

3. 案例分析

• 假设场景: 某建筑公司发包给无资质个人，劳动者因安全事故受伤，发包方与承包者拒赔，法院判令连带赔偿并罚款。
  违反第九十四条: 违法发包造成损害，承担责任。

• 参考背景: 某矿山转包给个人，未缴社保致劳动者退休受阻，法院判令发包方与承包者赔偿社保损失。
  违反第九十四条: 不合规承包引发连带责任。

三、总结

《劳动合同法》第九十四条通过规定个人承包经营违法招用劳动者的连带赔偿责任，保护劳动者权益，规范发包行为。案例表明，合法承包维护公平，而违法发包将面临赔偿及行政处罚。发包组织应选择合规承包者，承包者需依法用工，行政部门需加强监管，劳动者应积极维权，共同维护公平劳动关系。