内蒙古自治区西乌珠穆沁旗人民检察院与战胜滥用职权罪一审刑事判决书

公诉机关内蒙古自治区西乌珠穆沁旗人民检察院。被告人战胜，别名浩毕斯哈拉图，男，1967年4月25日出生，蒙古族，大专文化，群众，原西乌珠穆沁旗畜牧工作站副站长，户籍所在地内蒙古自治区。有前科，被告人战胜因受贿罪于2016年5月5日，锡林浩特市人民法院（2015）锡刑初字第280号刑事判决书判处有期徒刑一年，并处罚金10万元。因涉嫌滥用职权罪于2017年8月25日由锡林郭勒盟检察分院取保候审。辩护人宝迪其其格、代琴，西乌珠穆沁旗司法局法律援助中心律师。

西乌珠穆沁旗人民检察院指控并经本院审理查明：被告人战胜任西乌珠穆沁旗畜牧工作站副站长时，在2011年初至2012年8月29日期间，在西乌珠穆沁旗种公羊补贴项目工作中，先后接受西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇哈布其拉嘎查长莫某、阿拉坦高勒嘎查嘎查长布某、乌日图高勒嘎查嘎查长苏某1、阿拉腾敖都嘎查书记恩克吉日嘎拉、道伦达坝嘎查负责人鲁某和吉林高勒镇呼格吉勒图嘎查嘎查长苏某2、个体户陈某等人的请托，未按国家种公羊鉴定标准严格进行鉴定。被告人战胜作为具体负责种公羊鉴定工作的技术人员，在做种公羊鉴定时，利用职务上的便利，收受上述人员的好处费，放宽鉴定标准，提高种公羊合格达标数量，为他人谋取利益，致使国家种公羊补贴款损失1220800.00元。另查明，被告人战胜因受贿罪于2016年5月5日，经锡林浩特市人民法院（2015）锡刑初字第280号刑事判决书判处有期徒刑一年，并处罚金10万元。于2016年7月1日刑满释放。上述事实，被告人战胜在开庭审理过程中亦无异议，且有书证：战胜常住人口详细信息表；被告人战胜的畜牧师证；西乌珠穆沁旗农牧业局西农牧字（2012）54号《关于局属单位业务副职的任职决定》；西乌珠穆沁旗畜牧工作站出具的证明；个人简历；事业单位法人证书；西乌珠穆沁旗畜牧工作站提供的《2011年浩勒图高勒镇种公羊鉴定汇总表》、《2012年乌珠穆沁周岁种公羊鉴定表》以及浩勒图高勒镇道轮坝嘎查、哈布其拉嘎查、阿拉腾高勒嘎查、阿拉腾敖都嘎查、乌日图高勒嘎查的《2011年西乌珠穆沁旗乌珠穆沁周岁种公羊鉴定》和吉林高勒镇呼格吉勒图嘎查《2012年西乌珠穆沁旗乌珠穆沁周岁种公羊鉴定表》；西乌珠穆沁旗农牧业局提供的2011年发放浩勒图高勒镇道轮坝嘎查、哈布其拉嘎查、阿拉腾高勒嘎查、阿拉腾敖都嘎查、乌日图高勒嘎查种公羊补贴款的《2011年种公羊良种补贴发放表》、合同、锡林郭勒盟收款收据、财政直接支付入账通知书、记账凭证；2012年发放吉林高勒镇呼格吉勒图嘎查种公羊补贴款的《2011年种公羊良种补贴发放表》合同、锡林郭勒盟收款收据、财政直接支付入账通知书、记账凭证；西乌珠穆沁旗农牧业局提供的《2009-2015年农牧业局种公羊资金发放统计表》；内蒙古自治区农牧业厅、内蒙古自治区财政厅印发的内农牧畜发【2013】70号《关于做好2013年畜牧良种补贴项目实施工作的通知》；西乌珠穆沁旗农牧业局提供答额内农牧畜发【2011】121号内蒙古自治区农牧业厅、财政厅关于印发《内蒙古自治区种公羊、肉羊冻精及良种肉牛基础母牛饲养补贴实施方案的通知》；西政办发【2010】26号关于印发《西乌珠穆沁旗肉羊良种补贴实施办法》的通知；锡刑初字第280号内蒙古自治区锡林浩特市人民法院刑事判决书；西刑初字80号西乌珠穆沁旗人民法院刑事判决书；阿刑初字42号阿巴嘎旗人民法院刑事判决书；二刑初字第00050号二连浩特市人民法院刑事判决书；西刑初字61号西乌珠穆沁旗人民法院刑事判决书；东刑初字第92号东乌珠穆沁旗人民法院刑事判决书；内2525刑初2号东乌珠穆沁旗人民法院刑事判决书；证人苏某2、莫某、布某、苏某1、恩克吉日嘎拉、鲁某、巴某1、巴某2、道某、陈某、赵某、哈某、王某、牛某的证言；被告人战胜的供述与辩解等证据证实，足以认定。
西乌珠穆沁旗人民检察院以西乌检公诉刑诉字（2018）第9号起诉书指控被告人战胜犯滥用职权罪向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理，西乌珠穆沁旗人民检察院指派副检察长高树森出庭支持公诉。被告人战胜及其辩护人宝迪其其格、代琴到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

本院认为，被告人战胜无视国家法律，身为国家工作人员，明知自己滥用职权行为造成国家利益损失，在任西乌珠穆沁旗畜牧工作站副站长时徇私滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪，公诉机关指控罪名成立，应负刑事责任。被告人刑罚执行完毕后发现的漏罪，漏罪在追诉时效之内，应当依法对漏罪单独处罚。被告人在其前罪的侦查、起诉、审理阶段能够如实供述漏罪犯罪的事实，现前罪的刑罚已执行完毕，被告人当庭认罪，应从轻处罚。辩护人从轻处罚的辩护意见予以采纳。根据本案的事实情节及后果，结合量刑规范化的指导意见，故依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条，第七十二条判决如下：

被告人战胜犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月，缓刑六个月。（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接上诉于锡林郭勒盟中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。