原告王某某，女，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住唐山市路北区天元小区***楼3门***室。委托代理人赵国民，河北唐正律师事务所律师。被告唐山市路南区民政局，住所地唐山市友谊中街2号。法定代表人张宗鑫，该局局长。委托代理人王素芝，系唐山市路南区民政局工作人员。委托代理人张宇，河北江岳律师事务所律师。第三人张伟海，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住唐山市路北区鹭港小区****楼****室。委托代理人张福鑫，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，住唐山市路北区天元花园***楼3门***室，系张伟海之子。
原告王某某诉称，原告与第三人张伟海于1990年2月7日结婚，1999年2月9日因感情不和到唐山市路南区婚姻登记处办理离婚登记手续。婚姻登记处为原告和第三人提供了《离婚协议书》表格，工作人员（郑淑芹女士）将双方的意思表示代为填入表格，并在表格上加盖了唐山市路南区婚姻登记处印章。2018年3月12日，原告与第三人因各自再婚的需要，持加盖印章的《离婚协议书》，到唐山市路南区婚姻登记处要求颁发离婚证，该处承认《离婚协议书》和上面印章的真实性，但以本处没有相关档案及原告和第三人没有领取离婚证为由，拒绝承认原告和第三人已经离婚，拒绝发放离婚证。原告认为，原告与第三人是否离婚应当以是否登记为据，登记处在《离婚协议书》加盖印章的事实，应当视为登记行为已经完成，原告与第三人已经离婚，登记处的说法没有法律依据，故提起诉讼，请求法院判令被告履行法定职责，为原告发放离婚证书。原告为支持自己的观点，向法庭提交如下证据：证据一、结婚登记申请书、婚姻状况证明、审查处理结果；证据二、收款收据；证据三、离婚协议书；证据四、离婚登记表。被告唐山市路南区民政局辩称，被告系依法履行法定职责，不存在违法不作为的情况。一、原告在1999年2月9日时并未离婚，被告无权补发离婚证。1994年2月1日颁布并实施的《婚姻登记管理条例》第14条规定：“当事人离婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记；申请时应当持下列证件和证明：(一)户口证明；(二)居民身份证；(三)所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信；（四）离婚协议书；（五）结婚证。”第16条规定：“婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。当事人从取得离婚证起，解除夫妻关系。”根据上述规定，离婚协议书只是当事人办理离婚时需要提交材料之一，只有经审查符合离婚条件，才予以登记并发给离婚证、注销结婚证。当事人取得离婚证，婚姻关系才得以解除。本案中，被告查询了相关离婚登记档案，档案中没有关于原告办理离婚登记的材料。被告向当时负责办理离婚登记的工作人员了解，当时办理离婚都有调解、劝说的过程，当事人先出示户口本、结婚证、填写离婚协议书、登记表格，然后由工作人员进行调解、劝说工作。之后再让当事人回去考虑一段时间(一般为一个月），如果还是决定离婚则最后办理离婚手续。离婚登记处所提供的《离婚协议书》表格上盖有印章，是为了当事人后续办理离婚提交材料时便于审核，并不代表离婚手续已经办完，更不意味着已经离婚。事实上也不是每个填写离婚协议书的当事人都办理了离婚。也有一些夫妻在考虑期间能够和好。原告与第三人在1999年2月9日只是填写了离婚协议书，并未办理后续的离婚手续，而且结婚证仍由其和第三人持有。所以，原告和第三人的婚姻关系并没有解除，被告因此无权也不应该向其补发离婚证。二、原告提交合法证件和证明材料前提下，我单位将依法为其办理离婚手续。2003年10月1日实施的《中华人民共和国婚姻登记条例》第11条规定：“办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人的结婚证；（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。”第13条规定“婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。”依据上述规定，我单位工作人员己经将办理离婚手续所需的证件、证明材料等事项告知原告，原告如需办理离婚手续，应当按照规定提交户口簿、身份证、结婚证和离婚协议书等材料。我单位将依法为其办理离婚手续。综上所述，我单位能够为原告和第三人办理离婚手续，但无权为其补发离婚证。请求人民法院依法审理公正判决。被告为支持自己的观点，向法庭提交如下法律依据：1994年2月1日颁布实施的《婚姻登记管理条例》。第三人张伟海未发表陈述意见。经庭审质证，本院对原告、被告提交的证据真实性、合法性、关联性予以确认。经审理查明，1990年2月7日，原告王某某与第三人张伟海登记结婚。1999年2月9日，原告与第三人前往被告处办理离婚手续，当时填写了离婚协议书表格，被告在表格上加盖了唐山市路南区婚姻登记处印章，但未向原告及第三人颁发离婚证。
原告王某某诉唐山市路南区民政局、第三人张伟海履行法定职责纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告王某某及其委托代理人赵国民，被告唐山市路南区民政局的委托诉讼代理人王素芝、张宇及其行政机关负责人柴如金，第三人委托代理人张福鑫到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本院认为,依据1994年2月1日颁布并实施的《婚姻登记管理条例》第十六条的规定，原告与第三人虽于1999年2月9日前往被告处办理离婚登记，但双方未取得离婚证，故夫妻关系并未解除。现原告以1999年加盖被告公章《离婚协议书》要求被告履行法定职责，为其办理离婚证，于法无据。如原告需要办理离婚登记，可依据2003年10月1日颁布实施的《中华人民共和国婚姻登记条例》第11条之规定，按要求提交相关材料到被告处办理离婚登记。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告王某某的诉讼请求。案件受理费50元，由原告承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。
评论
成为第一个评论者
评论