灵检刑诉〔2020〕89号

安徽省灵璧县人民检察院

起 诉 书

灵检刑诉〔2020〕89号

被告人梁某某，男，1974年**月**日出生，公民身份号码3422241974********，汉族，大专文化，中共灵璧县**镇**村党支部原**，安徽省灵璧县人，住灵璧县**镇**街。被告人梁某某因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年1月10日被灵璧县公安局刑事拘留，当日变更为取保候审，于2020年1月10日被本院取保候审。

本案由灵璧县公安局侦查终结，以被告人梁某某涉嫌非法占用农用地罪，于2019年10月22日向本院移送审查起诉。本院受理后，于同月25日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及值班律师的意见，审查了全部案件材料。期间，因需要补充证据本院分别于2019年11月18日、2020年1月13日退回补充侦查，侦查机关经补充侦查后分别于2019年12月16日、2020年2月13日，重新移送审查起诉。本院于2020年3月14日延长审查起诉期限15日。被告人同意本案普通程序审理。

经依法审查查明：

被告人梁某某于2009年5月至2016年3月任中共灵璧县**镇**村党支部**期间，于2014年4月在未取得上级土地主管部门用地审批的情况下，召开**村村民委员会擅自变更土地使用性质，将**村**组一般耕地用于**村建设用地。经灵璧县国土资源局勘测，**村村民委员会非法占用**村**组土地17180.0平方米，合计26.03亩。灵璧县国土资源局先后于2014年9月5日、9月30日对**村村民委员会进行行政处罚。经宿州市土地勘测规划设计院鉴定，被破坏的一般耕地为14.9055亩，未造成严重污染，总体评价为造成耕地大量毁坏。

被告人梁某某于2019年12月8日至灵璧县公安局投案。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：前科查询证明、户籍证明等；2.证人证言：证人崔某某等人的证言；3.被告人供述和辩解：被告人梁某某的供述和辩解；4.鉴定意见：宿州市勘测规划设计院出具的鉴定意见；5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：灵璧县公安局制作的现场勘查笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人梁某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人梁某某违反土地管理法，非法占用耕地，改变耕地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人梁某某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人梁某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定可以从轻处罚；建议判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

安徽省灵璧县人民法院

检 察 官 张攀登

检察官助理 高玉芹

2020年3月23日

附：

1.被告人梁某某现被取保候审，住灵璧县**镇**街。

2.案卷材料和证据伍册。

3.证人、鉴定人名单。

4《认罪认罚具结书》一份。