申请执行人农安县国土资源局。住所地农安县三岗镇宝安路。
法定代表人卢群，局长。
委托代理人徐国，农安县国土资源局三岗国土资源所所长。
委托代理人杨德广，农安县国土资源局监察大队科员。
被执行人李某成，男，xxxx年xx月xx日出生，汉族，现住农安县。
申请执行人农安县国土资源局于2017年11月14日向本院申请强制执行农国土资农监（罚）字（2017）2号行政处罚决定。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证，本案现已审查终结。
农安县国土资源局于2017年2月20日对被执行人李某成作出农国土资农监（罚）字（2017）2号行政处罚决定，认定：被执行人李某成在未办理用地审批手续的情况下，于2015年10月占用农安县三岗镇兴隆村土地建猪舍。总占地面积415㎡，所占地地类为耕地（属基本农田），不符合三岗镇土地利用总体规划。上述占地事实违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、《吉林省土地管理条例》第二十一条第一款的规定，属未经批准，非法占用土地。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《吉林省土地管理条例》第五十八条第一款、《吉林省国土资源行政处罚自由裁量实施标准》第四条第一款之规定，决定处罚如下：1、责令三岗镇兴隆村村民李某成退还非法占用的415㎡土地。2、拆除在非法占用的415㎡土地上新建的415㎡建筑物和其它设施，恢复土地原状。3、按非法占用的基本农田面积415㎡处29元/㎡罚款，计：12035元。
申请执行人称，对被执行人作出的处罚决定合法，现已发生法律效力，请求法院准予执行。
被执行人辩称，我与农安县三岗村民委员会签有承包合同，承包的是荒地，建的牧业小区，也确实用于养殖业，不同意拆除。
本院认为，申请执行人根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款、《吉林省土地管理条例》第二十一条第一款的规定，认定李某成占用三岗镇兴隆村土地建猪舍，属未经批准，非法占用土地。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《吉林省土地管理条例》第五十八条第一款、《吉林省国土资源行政处罚自由裁量实施标准》第四条第一款的规定作出行政处罚决定，已向被执行人送达，被执行人没有在法律规定的期限内申请复议，也没有提起行政诉讼，申请执行人向本院提供了申请强制执行应该提交的相应材料。经审查，该行政处罚决定已具备法定的执行效力，对其申请应予准许。被执行人辩称其承包的是荒地不是基本农田，与农安县三岗镇兴隆村民委员会签订的承包合同可以证实，而申请执行人提供的证明材料证明是基本农田，其来源是农安县国土资源局档案记载，因此其证明效力大于被执行人提出的证据的证明效力，故对申请执行人提供的证据予以采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条的规定，裁定如下：
一、准予强制执行农国土资农监（罚）字（2017）2号行政处罚决定。
二、该行政处罚中第一项即：“责令三岗镇兴隆村村民李某成退还非法占用的415㎡土地。”、第二项即：“拆除在非法占用的415㎡土地上新建的415㎡建筑物和其它设施，恢复土地原状。”由农安县三岗镇人民政府组织实施。
审判长 周林海 审判员 郭聚毅 陪审员 王中兴
书记员：马唯啦
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